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　　2023年4月，在全国上下深入贯彻党的二十大精神的重要时刻，在新征程开局起步的关键节点，习亲临广东视察，为广东现代化建设定向导航。

　　殷殷嘱托，声声入耳。厚望如山，催人奋进。广东勇担时代重任，沿着习指引的方向，以“再造一个新广东”的闯劲干劲拼劲再出发——2023年6月20日，广东省委十三届三次全会作出“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”具体部署。

　　如今，全省上下落实省委“1310”具体部署，以高质量发展为牵引，一步一个脚印扎实推进中国式现代化建设，全力奏响走在前列、当好示范的时代强音。

　　广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出。

　　2023年4月，习踏上广东这片改革开放的热土，寄望广东在推进中国式现代化建设中走在前列。

　　2023年6月，广东省委作出“1310”具体部署——“1”是锚定一个“走在前列”的总目标；“3”是激活改革、开放、创新“三大动力”；“10”是围绕中国式现代化建设中心任务，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，奋力实现“十大新突破”。这是广东紧跟、奋进新征程的坚定态度和郑重宣示。全省上下闻令而动，各地各部门围绕落实省委“1310”具体部署，因地制宜出台“施工图”、敲定任务书，以细化实化具体化的工作落实，凝心聚力把赋予的使命任务，变成广东推进现代化建设的具体行动和实际成效。

　　2024年，地区生产总值突破14万亿元、占全国1/10以上，连续36年位居全国第一；拥有全部31个制造业大类，其中15个规模居全国第一；全球每10部智能手机中就有4部产自广东；全国每4辆新能源汽车中就有1辆是“广东造”……

　　近年来，广东坚持实体经济为本、制造业当家，加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系，经济综合实力稳步提升，展现出强大韧性和蓬勃生机。

　　作为中国经济的“排头兵”，广东坚决扛起经济大省挑大梁的责任。2024年，广东完成地方一般公共预算收入1.35万亿元，连续34年居全国首位。截至2025年9月，经营主体突破2000万户，占全国1/10，总量稳居全国第一，呈现出“量质齐升、提质升级、增强信心”的良好态势。

　　此外，基础设施联通水平进一步提升，广东高速铁路运营里程、高速公路通车里程均居全国前列。广汕汕高铁、广州白云站等一批现代化交通基础设施建成，广东已实现“市市通高铁”。

　　近年来，广东按照“使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”的目标定位，携手港澳高水平谋划推进新阶段粤港澳大湾区建设，取得新进展新成效。

　　随着深中通道、黄茅海跨海通道建成通车，狮子洋通道等加快建设，“轨道上的大湾区”加速成型，“经珠港飞”客运项目运行顺利，大湾区“组合港”“一港通”航线市全覆盖。

　　与此同时，重大合作平台建设成效明显，横琴全面实施分线管理、琴澳一体化格局初显，前海金融和法律资源加速集聚，南沙开发建设加力提速，河套深港科创合作迈入新阶段。

　　联通，不仅仅涉及道路交通的“硬件”，还包括公共服务的“软件”。如今，“湾事通”为粤港澳三地居民提供出行、支付、就业等服务，“湾区社保通”成为连接港澳与内地的“民生纽带”，“港车北上”“澳车北上”便利港澳居民到内地就业创业和定居……宜居宜业宜游的优质生活圈基本形成。

　　全省高新技术企业超7.7万家，区域创新综合能力连续9年全国第一。近年来，广东持续完善“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，为加快实现高水平科技自立自强提供有力支撑。

　　11月2日，十五运会火炬传递的“0号火炬手”——人形机器人“夸父”惊艳全球。从机器人“七剑客”到全球首个机器人6S店，从深圳南山“机器人谷”到东莞松山湖国际机器人产业基地……如今，机器人企业在广东聚木成林。广东拥有从AI芯片、传感器到整机制造的完整产业链，以及超大城市群提供的丰富应用场景。

　　广东前三季度实现地区生产总值105176.98亿元，按不变价格计算，同比增长4.1%。不久前发布的2025年前三季度广东经济数据显示，新质生产力的表现亮眼——“部分高新技术和新能源产品产量增长较快”，工业机器人、服务机器人、民用无人机、3D打印设备、新能源汽车、储能用锂离子电池、风力发电机组、太阳能电池（光伏电池）等产品产量均实现两位数增长。由此可见，新质生产力已经成为推动广东经济发展的新动能。

　　在广东，新质生产力还助推着传统产业转型。近年来，广东推动以“链式改造”促进中小企业数字化转型，为新质生产力发展提供了广阔场景。而随着大数据、云计算、人工智能、区块链、物联网等新技术的加速发展以及新型基础设施的覆盖范围扩大、使用成本降低，越来越多的前沿技术广泛渗透到纺织、服装、化工、建材等传统产业并与之深度融合，推动传统产业的产品设计、生产流程、业务模式等全面改造，焕发出新的生机活力。

　　城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。近年来，广东牢记嘱托，全力推进“百千万工程”，聚焦壮大县域经济、建设美丽圩镇、推动乡村再造、促进城乡融合等重点方向，全面掀起强县促镇带村的火热实践，城乡区域协调发展不断展现新图景。

　　县域强，则全省强。“百千万工程”实施以来，122个县（市、区）立足资源禀赋发展县域特色优势产业，坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”，培育一批龙头企业和产业集群，形成不同赛道争先进位的升腾气象。2024年，全省57个县（市）整体经济增速快于全省平均水平。

　　乡镇，联城带村，是城乡区域协调发展的重要抓手。随着“百千万工程”深入实施，广东加速镇域经济空间重构。目前，广东拥有3个“千亿镇”，共有134个镇入围全国千强镇。

　　抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。2023年年底，广东出台“民生十大工程”五年行动计划，旨在解决好人民群众最关心的问题，让经济发展的成果不断转化为群众的获得感、幸福感、安全感。

　　10月23日，位于广州市越秀区洪桥街道辖内的“黉桥·小石集”危旧房改造项目宣告全面完工，这栋4层的小红楼引得不少街坊连连称赞。这是广州市首个中心城区“原拆原建”自主更新项目，为老城更新探索出了一条可行的新路径。

　　“热忱欢迎广大优秀学子、有志青年前来广东实现人生梦、见证中国梦。”今年2月，广东吹响引才聚才集结号——宣布实施“百万英才汇南粤”行动计划。短短半年，已有超100万高校毕业生留粤来粤就业创业，提前完成全年目标。

　　近年来，广东以粤港澳大湾区高水平人才高地建设为总抓手，深入实施人才强省战略，深化人才发展体制机制改革，以实际行动广聚英才，以真情实意礼遇人才，厚植“视人才如珍宝”的良好氛围，成为各类人才创新创造、大有可为、大有作为的热土，充分彰显经济大省挑大梁的责任担当。

　　省委“1310”具体部署有哪些深刻内涵？承载了怎样的历史使命？羊城晚报记者专访广东省委党校决策咨询部副主任、教授，省委党校粤港澳大湾区研究中心研究员林先扬。

　　羊城晚报·羊城派：2023年6月，省委作出“1310”具体部署，为何要作这样的部署？它如何承载广东“走在前列”的目标使命？

　　林先扬：省委研究出台“1310”具体部署，一方面，是认真落实党中央赋予广东在全国现代化建设大局中的使命要求，坚定在中国式现代化建设中继续走在前列的战略抉择；另一方面，经过改革开放40多年的发展沉淀，广东面对国内外发展形势的新变化，需要不断调整优化发展方向与目标，需要更加有针对性地制定战略举措，更好地破解发展的深层次结构性问题，扎实推动广东高质量发展，为强国建设、民族复兴提供强有力的战略支撑。

　　省委“1310”具体部署深度承载广东“走在前列”的目标使命，不仅贯彻落实党中央使命要求，体现了广东在国家发展大局中的定位和责任担当，而且是在广东既往发展战略基础上的深化、细化和拓展，将更好地支撑广东当前及未来一个时期继续走在前列。

　　林先扬：“1”“3”“10”是相互联系、相互作用的有机整体。其中，“1”是一个总体要求，是在推进中国式现代化建设中走在前列，这是广东未来发展的总目标、总方向，被视为践行使命要求的集中体现；“3”是三大动力，“改革”“开放”“创新”是实现总目标的核心引擎，被视为对标使命要求的关键途径；“10”是“十大新突破”，这是具体的行动纲领和重点工作领域，被视为实现使命要求的战略支撑。

　　羊城晚报·羊城派：省委“1310”具体部署为何能够迅速落地生根并取得显著成效？

　　林先扬：近年来，全省上下凝心聚力，各地各部门锚定省委“1310”具体部署的各项任务，结合本地区发展实际，通过优化营商环境、强化科技创新等举措，充分发挥市场化、法治化、国际化一流营商环境优势，聚合政府、企业、科研机构等多方力量，推动高质量发展。全省广大党员干部以强烈的使命担当，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，苦干实干，狠抓落实。

　　羊城晚报·羊城派：目前，广东还面临哪些主要挑战？接下来，应在哪些关键环节持续发力、攻坚克难？

　　林先扬：当前，广东还面临着内需不足、外贸承压、区域发展不平衡、产业转型升级紧迫等挑战。接下来，可以从以下几个方面发力——

　　一是突出消费扩容与升级，深化社会保障体系改革，释放消费潜力；培育新型消费场景，鼓励新能源汽车、智能家居等绿色消费，扩大服务消费供给，优化收入分配机制。

　　二是加速外贸市场多元化布局，巩固东盟、欧盟等传统市场，拓展中东、拉美等新兴市场；推动跨境电商、海外仓等新业态发展，构建“线上+线下”融合的全球营销网络。

　　三是强化核心技术攻关，增强电子信息、装备制造等主导产业自主可控能力；建立产业链安全预警机制，通过“链长制”协调上下游企业协同应对供应链风险。

　　四是深化“百千万工程”，强化珠三角与粤东粤西粤北产业协作，通过“双向飞地经济”模式转移劳动密集型产业；完善财政转移支付机制，对欠发达地区基础设施、公共服务领域实施倾斜性支持；立足资源禀赋发展县域特色产业体系，推动城乡要素双向流动。

　　五是加快构建现代化产业体系，推动钢铁、建材等高耗能行业低碳化改造，加速传统产业智能化改造，建立落后产能退出补偿机制；聚焦人工智能、海洋科技、集成电路、生物医药、新能源等赛道，建设国家级创新平台，加速技术成果产业化。

　　六是建立健全经济部门联席会议制度，试点“政策工具箱”模式，针对不同区域、不同行业实施差异化支持政策。

　　珠江潮涌处，奋进正当时。省委十三届三次全会以来，广东牢记殷殷嘱托、勇担时代重任，沿着习指引的方向奋勇向前，作出“1310”具体部署，推动中国式现代化的广东实践迈出坚实步伐。

　　粤港澳大湾区在全国新发展格局中具有重要战略地位。广东抓紧做实粤港澳大湾区建设的大机遇、大文章，纵深推进大湾区硬联通、软联通、心联通，有力支撑粤港澳大湾区建设成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。

　　推动产业科技互促双强，为广东现代化产业体系提供硬核支撑。2024年，广东高新技术企业超7.7万家，区域创新能力连续9年居全国首位，孕育出9个万亿级产业集群，低空经济、机器人、人工智能、新型储能等新兴产业和未来产业发展迅猛。广东的科技创新能力正加速转化为产业竞争力，让现代化产业体系的“脊梁”更挺拔。

　　区域协调与向海图强，拓展了高质量发展新空间。广东深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，县、镇、村发展动能强劲，城乡区域发展差距持续缩小。同时，大力发展海洋经济，2024年，广东海洋生产总值突破2万亿元大关，成为推动高质量发展的新增长极。

　　从珠三角的产业创新脉动到粤东、粤西、粤北地区的乡村振兴热潮，从大湾区的互联互通到海洋经济的蓝海开拓，“1310”具体部署正在广东大地上转化为高质量发展的生动实践。沿着习指引的方向前进，锚定目标、久久为功，广东必将续写更多“春天的故事”，在中国式现代化建设中书写更加精彩绚烂的篇章。