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　　面对全球治理变革与中国式现代化的时代命题，基层治理如何超越技术性优化，实现价值理性与工具理性的有机统一？本文以中华优秀传统文化创造性转化为切入点，系统阐释致良知思想在新时代基层治理中的价值定位与实践路径。文章创新性地提出良知治理范式，通过构建价值-制度-技术三维融合框架，直面压力型体制下的实践张力，并在与国际治理理论的对话中，彰显中国特色社会主义治理体系的历史纵深与文明自觉。

　　当前，中国基层治理正经历从任务完成到价值实现的深刻转型。在这一进程中，部分领域暴露出的程序空转信任耗散等现象，实则是治理现代化进程中价值坐标的暂时模糊。重新发现致良知这一植根中华文明深处的思想资源，不仅是传统治理智慧的现代激活，更是对为谁治理、如何治理这一根本问题的时代回应。它指向一个核心命题：在制度日益完善、技术快速迭代的今天，治理的灵魂应当如何安放？

　　一、理论重构：在文明对线;思想的当代价值，在于其揭示了治理的本质是成己成人的共同体建构。在马克思主义中国化的视域下，致良知与人民至上理念形成了深刻共鸣：二者都强调主体性觉醒，都追求人的自由全面发展。王阳明知行合一与实践论的认识论根基相通，百姓日用即道与从群众中来，到群众中去的工作方法相契。这不仅是文化基因的延续，更是治理逻辑的深层贯通。

　　进一步而言，良知治理为破解全球治理困境提供了东方智慧。相较于主要关注制度设计的西方善治理论，良知治理更强调治理者的内在道德自觉与责任伦理；相较于侧重程序正义的协商民主理论，它更重视情感共鸣与关系修复的治理温度。中国的基层实践正在创造性地融合二者：新时代枫桥经验既强调多元参与的民主议事，又注重将心比心的情感调解，实现了工具理性与价值理性的辩证统一。

　　当前基层治理面临的深层挑战，可视为现代化进程中良知自觉滞后的集中体现：

　　：在增长速度焦虑的驱动下，部分项目为求效率而简化程序，如某些民生工程在补偿未到位、协商不充分的情况下强行推进，最终导致项目建成、矛盾留下的治理困境。

　　：数字治理在提升管理效率的同时，也存在算法替代人情的风险。当接诉即办系统追求100%响应率时，基层干部疲于应付系统派单，失去了与群众深度沟通、理解复杂情境的宝贵空间。

　　：当民主协商沦为告知结果、满意度测评成为数字游戏，制度的形式虽然完整，但其凝聚共识、输送正义的实质功能却在衰减。这警示我们，缺乏价值灌注的制度，终将失去生命力。

　　治理的意义维度被效率维度所遮蔽

　　。修复治理生态，亟需一场深刻的价值回归与制度重构。

　　三、实践路径：构建良知引领、制度固本、技术向善的治理新生态

　　新时代良知治理绝非道德说教，而需一套融合价值、制度与技术的操作系统：

　　价值内化：建立激发自觉与制度托底相结合的保障机制

　　：在严守纪律红线;基层担当风险备案制，对为保护重大群众利益而采取的必要变通，经第三方评估可予容错，为干部的初心勇气提供制度保障。

　　：推广三维政绩观考核，在经济发展等硬指标外，将矛盾化解率群众情感认同度社区归属感等软指标纳入核心考核范畴，从源头上矫正行为动机。

　　：建立治理智慧案例库，将优秀基层干部处理复杂矛盾时展现的实践智慧——如何在多重规则与价值间审慎权衡——进行故事化整理与传承，使良知成为可学习、可传播的治理能力。

　　：在重大项目决策前，不仅要评估经济、环境风险，更要系统评估其可能引发的社会心理、社区关系、文化认同等伦理风险，从源头预防治理创伤。

　　推行韧性协商与最终决策的平衡机制

　　多轮协商路线;，给予充分的情感缓冲与理性思考时间，同时设定明确的时间节点与未能达成一致时的裁定程序（如第三方专业评估、居民代表投票），防止久拖不决。

　　：从征地补偿到环境承诺，将政府承诺的关键条款上链存证，建立不可篡改的信用账本，让说线;成为技术刚性，重建政府公信力。

　　技术向善：发展辅助决策而非替代判断的智慧治理

　　人工智能的应用应从管控导向转向赋能导向。杭州城市大脑开发独居老人安全预警场景，通过智能水电表数据异常触发社区关怀，体现了技术的人本温度。 大数据分析不仅要服务于宏观决策，更要赋能微观洞察。通过分析12345热线等民生数据的情绪变化与诉求热点，提前感知社会心态的细微波动，实现从接诉即办到未诉先办的治理前移。

　　四、文明贡献：迈向一种内外兼修、情理法交融的中国治理范式

　　良知治理的探索，不仅具有本土价值，更蕴含全球意义。它是对西方制度万能论与价值虚无困境的一种超越尝试，提出了一条中间道路：既非依赖宗教戒律的道德治理，亦非迷信技术控制的冰冷治理，而是追求制度构建与人心建设同频共振的有情治理。

　　这种范式的独献在于：它通过致良知唤醒治理者的内在自觉，通过情理法交融平衡工具与价值，通过技术向善赋能人文关怀。当全球都在反思治理的温度缺失时，中国的基层实践正在通过板凳会议乡村夜线;等质朴形式，找回治理最本真的意义——在成就美好生活的同时，也成就更好的治理者和更具韧性的共同体。

　　这或许正是中国式现代化对人类政治文明的独特启示：真正的善治，不仅需要精巧的制度设计学，更需要深厚的人心建设学。让制度的理性之光与良知的温度之火交相辉映，这既是古老东方智慧的回响，也是人类对未来治理的共同期待。

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